Vivre un développement durable

Cosmétique naturelle

Bruno Legendre — 2026-07-10T14:33:46Z

Promouvoir une cosmétique naturelle et éthique, c'est l'objectif d'Huiles du Sénégal

Huiles du Sénégal est un partenaire clef de SOPREEF, petite entreprise rurale du département de Foundiougne, spécialisée dans la production d'huiles végétales par première extraction à froid.

Au niveau de son point de vente à Dakar, facilement accessible et ouvert à toute heure, on trouve ainsi de superbes huiles vierges de baobab, bissap, moringa, ricin, neem, pastèque africaine, sésame, pépins de citron et bien d'autres encore.

On y trouve également d'autres produits qui entrent dans la fabrication de cosmétiques comme le beurres de karité, de cacao ou le fameux nebam siirme peulh (ghee, diwnior), du charbon actif, de la cire d'abeille ou encore des huiles essentielles.

Découvrez sur la page facebook huilesdusenegal comment bénéficier de prix exceptionnels, et toutes sortes d'informations utiles. Et sur son site internet vous trouverez de nombreuses informations techniques.

Voir en ligne : Huiles du Sénégal

Partager, sans discours

Bruno Legendre — 2025-12-29T18:39:08Z

Un livre qui invite à penser autrement l'avenir...

Lutte contre la pauvreté, promotion des femmes, accès universel à des services publics d'éducation, de santé, d'eau et d'électricité de qualité, énergie durable, financements solidaires... Que de discours qui n'engagent personne et finalement cachent un profond mépris pour les savoirs, la culture, la sensibilité de l'autre !

Et pourtant, comment entrevoir paisiblement l'avenir si l'on ne prend pas la résolution d'enfin véritablement partager cet espace unique que nous avons la chance d'habiter et les trésors qu'il recèle ?

Pour soutenir cette réflexion, encourager sa diffusion, participer à la création d'un avenir qui nous ressemble commandez dès à présent ce livre, partagez-le autour de vous, et n'hésitez pas à partager vos impressions sur les pages facebook et linkedin de son auteur.

Il est disponible en version epub sur Payhip et en version papier auprès de TheBookEdition ou sur Amazon.

Pour les livraisons à votre domicile au Sénégal, avec possibilité de paiement sans carte bleue, consultez les services proposés par AFRETY

Bonne lecture !

Amartya Sen

Bruno Legendre — 2023-05-05T09:02:04Z

Economiste et philosophe indien, prix Nobel d'Economie en 1998, il a inventé le concept de « capabilité »

« Le développement est un engagement qui va de pair avec celui de la liberté ».

C'est un engagement à promouvoir les capacités humaines, c'est à dire « la faculté (la liberté) qu'ont les gens de vivre la vie qu'ils souhaitent et qu'ils ont raison de souhaiter », et l'amélioration des choix à leur disposition pour y parvenir.

Un jour, j'accompagnais un responsable du ministère de l'eau au Burkina Faso qui visitait les réalisations d'un projet de réseaux autonomes d'approvisionnement en eau potable. Auprès d'une borne-fontaine nous rencontrons quelques femmes. Il leur demande ce que leur projet leur a apporté. Elles éclatent de rire et l'une d'elles s'exclame : « on peut enfin se reposer ! »....

Eh oui....
Ce n'était bien sûr pas la réponse attendue. Un des objectifs du projet était de permettre aux femmes d'avoir du temps pour développer des activités génératrices de revenu : c'est l'approche « genre », qui prône l'autonomie financière comme voie d'accès à l'autonomie tout court, à la capacité de décision.

Tout faux donc, messieurs les politiques et experts (même en « genre »). Mais il est vrai qu'aucun d'entre vous n'a jamais porté 20 litres sur la tête en plein soleil, sur 1 km, aller-retour, plusieurs fois par jour....

Chronique EESF n°23 - février 2017

Bruno Legendre — 2017-02-09T20:33:10Z

Depuis 2008, tout un réseau d'amitiés s'est construit autour de SOPREEF.

Au cours de ces neuf années de mobilisation soutenue, SOPREEF a démontré la puissance du modèle d'entreprenariat solidaire qu'elle propose, établi un partenariat pédagogique avec plus d'une vingtaine d'écoles primaires du département de Foundiougne, accompagné 200 paysans dans la plantation de plus de 300.000 arbres, créé 5 emplois permanents, et elle produit désormais, à partir de n'importe quelle graine, des huiles merveilleuses.

Et maintenant ?

SOPREEF doit faire face à son avenir. Maintenir cette belle dynamique impose d'intensifier son activité : renforcer sa capacité de collecte de graines et de production, développer la clientèle et de nouveaux marchés.

Elle a actualisé son business plan, et est partie à la recherche de financements. Mais au préalable, elle a pris le soin de consolider son ancrage social et s'est, pour cela, dotée d'un nouveau cadre de gouvernance, décrit dans une Charte de solidarité.

Un modèle économique

Les amitiés qui ont porté le programme EESF, dont ces chroniques se font régulièrement l'écho, sont d'un grand réconfort, mais nous devons être conscients que ce qui les motive, c'est l'impact attendu de l'action que nous menons, sans lequel nos discours ne seraient que de la poudre jetée aux yeux.

En 2008, notre objectif était de développer un modèle de production d'huile de Jatropha, intégré dans les systèmes agricoles paysans. Nous le voulions une alternative aux projets agro-industriels qui pullulaient alors.

Le marché des biocarburants ne s'est pas développé au Sénégal. Tous les promoteurs industriels, même les plus virulents, ont abandonné. SOPREEF et ses partenaires paysans ont continué, eux, en dépit de toutes les controverses, à patiemment préparer l'avenir, convaincus qu'on en aura besoin un jour, de cette source d'énergie durable et facilement accessible à tous. Aujourd'hui, les plantations du programme EESF ont une capacité de production d'environ 100.000 litres d'huile de Jatropha par an !

Au fil du temps, le véritable défi s'est révélé plutôt être celui de faire émerger un modèle d'entreprise solidaire, créateur d'emplois qualifiés pour les jeunes ruraux et dont les exigences de viabilité ne sont pas incompatibles avec une distribution équitable, entre l'ensemble des acteurs qui contribuent à son essor, des revenus qu'il génère.

Le « modèle » économique est en bonne voie de validation. La qualité des huiles produites est largement reconnue, le marché se développe et SOPREEF avance rapidement vers son point d'équilibre financier. Ses approvisionnements sont sécurisés grâce à un partenariat dynamique avec les paysans du département de Foundiougne : ils la fournissent en graines de Sésame, Baobab, Moringa, Neem, Bissap, etc... qui sont autant de nouvelles sources de revenus pour eux, et sont prêts à se lancer dans toute nouvelle aventure ! Et elle tisse sa toile à travers les autres régions du Sénégal et monde : Fouta, Niger, Côte d'Ivoire, Maroc, Canada, France, Angleterre....

SOPREEF participe à la promotion de la petite ville qui l'accueille, Sokone. Les élus l'ont bien compris et ils font partie de ses fervents soutiens !

Mais qu'en est-il du modèle « solidaire » ?

Un modèle solidaire

En 2009, un de nos « partenaires » financiers avait voulu s'imposer par la force dans l'organisation du programme en tentant de l'asphyxier, de semer la division par la corruption et la diffamation. Nous avons été durement malmenés mais nous avons su faire front. Nous avons mobilisé nos propres ressources, décidé de prendre nous-mêmes le risque d'investir et de nous écarter de toute logique de « projet », pour entrer résolument et définitivement dans la dynamique d'entreprise.

En 2013, paradoxalement, ce sont des paysans, ceux qui avaient pour mission de représenter les 200 paysans impliqués dans le programme, qui ont voulu le détruire, avec la même violence et les mêmes armes : interférence dans la communication entre acteurs, détournement de l'information, accaparement des ressources, manipulation des processus de décision, refus de tout dialogue, menaces...

Leur rage était sans doute d'autant plus grande qu'ils ont découvert qu'ils ne pourraient pas drainer à leur profit ni les ressources ni l'image de SOPREEF. Ses ressources sont protégées, son image est exigeante.

Ces épreuves sont douloureuses, mais SOPREEF est déjà robuste.

Son premier atout, c'est d'être une entreprise. La loi protège les investissements réalisés et les emplois créés ; pour y imposer ses vues, il ne s'agit pas de se déclarer « pauvre », mais il faut s'investir, prendre des risques.

C'est en effet une entreprise qui se veut solidaire. Elle ne donne pas le pouvoir à l'argent, mais autorise quiconque fait preuve de responsabilité, et respecte l'équité, de participer à voix égale aux décisions. Ce n'est pas un droit. C'est une reconnaissance, basée sur la confiance, qu'il faut à chaque instant renouveler, une sincérité dont il faut en permanence renouveler les preuves. Ce n'est ni un dû ni un acquis ; c'est une exigence permanente. Et un tel engagement soude des partenariats insensibles aux insultes et aux menaces.

Et puis l'entreprise attire, et justement en premier lieu ceux qui cherchent à améliorer leurs conditions de vie : elle achète des graines, fournit des produits qui améliorent la productivité des cultures maraîchères et des élevages, et un jour, lorsque le moment sera venu, elle sera capable de fournir un carburant de qualité.

Un représentant n'est pas un acteur. Il est un porte-voix. Que nul ne s'y trompe et que lui-même accepte humblement ce rôle. Un acteur est celui qui s'investit et participe à l'activité, contribue à la réalisation d'une œuvre collective. Qu'il soit homme ou femme, instruit ou analphabète, riche ou pauvre, puissant ou faible...

SOPREEF s'attache donc à préserver l'éthique, la dimension solidaire et l'équité. Elle est entrée dans un processus de rénovation de sa gouvernance, pour la mettre pleinement et de façon durable en adéquation à ses principes. Après une longue concertation, à laquelle tous ont été conviés, SOPREEF s'est dotée de nouveaux outils : une nouvelle charte d'associés a été élaborée et un 'Conseil d'orientation' a été mis en place.

Le Conseil d'orientation est ouvert à tous : paysans, enseignants, femmes transformatrices, employés de SOPREEF, pépiniéristes... Il constitue un cadre de participation directe, au sein duquel chacun peut apporter, à titre individuel, sa contribution à l'élaboration des décisions qui seront prises par le Conseil d'administration et de la stratégie de développement de l'entreprise.

Désormais le caractère « solidaire » de SOPREEF ne sera pas simplement une déclaration d'intention : il sera périodiquement évalué par la capacité du Conseil d'administration à accepter les orientations données par les acteurs dès lors qu'elles ne mettent pas en danger l'équilibre financier de la société et les capitaux qui y ont été investis.

Déterminé à la plus grande transparence, le Conseil d'administration a par ailleurs accepté qu'un représentant du Conseil d'orientation assiste à ses réunions, comme observateur : il est désigné par les personnes présentes à la rencontre du Conseil d'orientation, parmi elles.

Il est même arrivé que le Conseil d'administration, donne exceptionnellement à ce représentant un droit de participer pleinement au vote, confiant qu'il a été désigné sans pression ni manipulation, mais bien pour sa contribution aux débats, à la structuration de propositions constructives.

Face à l'avenir

SOPREEF dispose de peu de moyens. C'est une toute petite entreprise et sa préoccupation permanente est d'assurer sa survie économique et de ne pas décevoir tous ceux en qui a germé l'espoir qu'il y a bien un avenir dans le delta du Saloum.

Les difficultés sont loin de s'estomper, mais de nombreux partenaires et amis nous appuient, renouvellent chaque jour leur confiance. Ils sont notre force. Sans eux, sans l'engagement moral que nous avons pris envers eux, et l'honneur que nous attachons à le respecter scrupuleusement, il y a longtemps que nous aurions baissé les bras devant l'accumulation incessante de défis et de questionnements.

C'est à eux que cette chronique est dédiée. Et c'est pour eux, avec eux, que nous irons jusqu'au bout.

Alors même que nous craignons de nous essouffler, d'autres nourrissent de nouveaux projets, tout aussi fous, comme Madadh Mac Laine (Fair Winds Traiding Company, Écosse) avec des femmes en Casamance pour valoriser l'huile de Tulukuna qu'elles produisent depuis des générations, ou Amadou Kande Gomni et l'ONG PEAMURU au Niger avec les petits producteurs de souchet de Maradi, ...

Notre cœur se réjouit.

Les graines que nous avons semées sont en train de germer dans le cœur de nouveaux entrepreneurs ; ce sont eux qui vont tracer le chemin pour nos enfants, vers un avenir que nous continuons à rêver nourri de paix et de justice.

Chronique EESF n°21 - juin 2014

Bruno Legendre — 2014-06-19T17:44:48Z

Le partage est d'abord un devoir.

Ce que nous accomplissons ne nous appartient pas, c'est le fruit d'une aventure humaine riche et complexe. Ne pas en partager les fruits, ce serait d'une certaine façon voler ceux, parfois si humbles, qui l'ont nourrie.

Mais partager, c'est aussi une force...

Se dire, c'est s'ouvrir à un dialogue qui renouvelle sans cesse nos horizons.

Et les paroles reçues résonnent en nous et nous entrainent.

C'est en publiant ce que nous pensions savoir sur la production d'huile que nous sommes entrés dans le monde fabuleux d'un amoureux de mécanique et de la vie, Jean-Claude Manas. Ses propres mots le présentent mieux que tout discours : « LA mécanique c'est féminin, et je la soigne parce que je l'aime. Donc ça dure longtemps » !

Haidar El Ali répondait il y a quelques semaines à quelqu'un qui le félicitait de son engagement pour l'environnement : « Oui, j'aime ce que je fais, et je le fais avec tout le cœur du monde ». Un cœur qu'il est venu ouvrir et une passion qu'il est venu partager, en toute simplicité, avec les enfants et leurs enseignants, l'année dernière.

Nicolas Métro, avec lequel nous explorons l'avenir au-delà du partenariat entre SOPREEF et KINOME, s'exclame « la pauvreté est un déni de richesse » ! On ne peut pas mieux dire lorsqu'on admire les reflets d'or des superbes huiles qui s'écoulent de notre presse.

Parfois la parole se mue en une présence attentive et fidèle, tellement réconfortante.

La beauté des illustrations qui ornent nos textes ou tout simplement nos étiquettes, c'est le reflet de l'amitié patiente de Pascale, Dominique ou Laure. En venant chaque année, à ses frais, sillonner les villages et écouter ceux qui nous entourent, Aline veille, au nom des dizaines de membres de Présent d'Avenir qu'elle représente, à ce que jamais, sous aucun prétexte, nous ne trahissions les principes de solidarité et d'équité qui sont le ferment de cette belle aventure. Et Christine, inlassable, c'est notre cœur qui continue à battre avec une passion sans cesse renouvelée même lorsque les jambes, de fatigue, sont tentées de nous lâcher.

Ce sont sur des hommes et des femmes comme ceux-là que nous nous appuyons pour construire le programme EESF.

Les enfants ne sont pas en reste. Grâce à l'engagement chaque année plus grand de leurs enseignants, ils poursuivent leur chemin avec nous. En 2012, alors que nous venions d'installer notre presse, nous nous étions posés avec eux la question « Pourquoi le tabanani ». En 2013, ils ont été invités à s'exprimer sur le thème « Cultivons la solidarité », et cette année nous avons engagé avec eux une réflexion sur le droit à l'eau.

Tout cela nous avons commencé à l'écrire et à le publier, comme pour lancer une large invitation à oser le pari de la solidarité et de l'avenir :

L'expérience du programme EESF a largement inspiré le livre « Dynamiques rurales, moteur de développement durable au Sénégal » ;
« Histoire et fondements du programme EESF » est édité par Présent d'Avenir au profit de nos actions éducatives
Et deux documents sont en cours de préparation, plus techniques, sur la conception d'une huilerie rurale, et sur la définition du prix des huiles végétales.

La nomination en 2013 du partenariat SOPREEF-PERFORMANCES pour le prix Convergences, qui récompense chaque année « une action innovante pour un monde plus équitable et durable », lui a valu un article dans l'édition « Eco & Entreprise » du journal Le Monde.

La fréquentation du site internet vivredurable.net connait depuis lors une croissance rapide. Une centaine d'articles y ont été déjà publiés.

Autant de petits cailloux jetés, qui essaient de ricocher sur l'immensité de l'humanité.

Histoire et Fondements du programme EESF

Bruno Legendre — 2014-01-13T13:43:22Z

Manuel à l'usage des enseignants et de tous ceux qui, à leurs côtés, œuvrent à créer pour les enfants du département de Foundiougne, un avenir durable

Voilà 5 ans que le programme Energie Eau Solidarité Foundiougne a été lancé.

Il mobilise des partenariats forts autour d'une démarche basée sur les principes de solidarité et d'équité sans lesquels il ne peut y avoir de développement durable.

Ces partenariats se multiplient. Derrière eux, ce sont plusieurs centaines de personnes qui sont soutiennent cette initiative. Certains se trouvent simplement entrainés par le mouvement, fascinés par l'« idée », mais sans en appréhender réellement les fondements.

Afin de resserrer les liens , retrouver la sève nourricière qui fait de ces partenariats bien autre chose qu'un « projet de développement », il devenait indispensable d'écrire ce qu'est le programme EESF.

Le « Manuel du programme EESF » est produit grâce à l'association Présent d'Avenir.

Il est destiné à tous ceux qui s'intéressent non seulement aux actions en cours, mais aussi à la vision qui les nourrit et à laquelle elles donnent consistance.

Ce manuel est destiné en tout premier lieu aux enseignants qui s'investissent à éveiller les enfants du département de Foundiougne aux richesses de leur région et au rôle qu'ils pourraient jouer, devenus grands, dans le développement de leur région.

En 2013, grâce à leurs efforts, près de 1500 enfants ont été ainsi 'embarqués' dans l'aventure du programme EESF.

Présent d'Avenir a permis, par la mobilisation de tout un réseau de femmes et d'hommes porteurs de solidarité, à une petite entreprise rurale solidaire d'émerger et aujourd'hui à un jeune de Djilor de produire une huile de très grande qualité.

L'objectif de Présent d'Avenir est désormais de promouvoir ce modèle. Il reste tant encore à faire pour le développer et le promouvoir !

La diffusion de ce 'Manuel' n'a pas pour objectif de lever de nouveaux financements, mais de partager le plus largement possible les acquis de 5 années d'efforts et d'investissement : ce sont les hommes, et non l'argent, qui sont les véritables moteurs du développement.

Ainsi, Présent d'Avenir offrira gratuitement un exemplaire du manuel à chaque école participant au programme, et aux autres acteurs et partenaires, et à toute personne intéressée, il est demandé simplement de participer aux frais d'édition.

Pour le commander, rendez-vous directement sur le site de l'éditeur.

Merci d'avance !

Un accès raisonnable à l'eau potable...

Bruno Legendre — 2012-07-29T12:24:57Z

La raison des 'experts' n'est pas nécessairement celle des peuples.
Est-ce à eux qu'il revient d'établir la notion d'équité ?

Un accès raisonnable à l'eau potable ?

Les 'Objectifs du Millénaire pour le Développement' définissent un accès raisonnable à l'eau lorsqu'une famille se situe à moins de 1 km d'un point d'eau potable.

Pour les femmes, parfois très jeunes, qui doivent chaque jour, en plein soleil, parcourir 20km et porter au total 200kg d'eau sur leurs têtes pour approvisionner leur famille, où se trouve la raison d'un tel objectif ?

A l'échelle d'un petit village de 500 habitants (le seuil en-deçà duquel on estime en général qu'il n'est pas 'viable' d'installer un système d'exhaure mécanique), l'énergie dépensée par ces femmes est bien supérieure à celle qui serait nécessaire pour faire fonctionner une pompe et distribuer l'eau à proximité de leurs maisons.

La plupart des projets d'hydraulique rurale annoncent comme résultat attendu, une réduction importante du temps que les femmes consacrent à la collecte de l'eau, temps qu'elles pourraient consacrer à des activités productives, à la génération de revenus qui leur permettraient de sortir de la pauvreté.

Mais leur a-t-on demandé leur avis, à elles ?

Lorsque j'en interrogeais quelques unes, autour d'une borne-fontaine dans le sud du Burkina Faso, elles m'ont répondu, en éclatant de rire, que maintenant elles pouvaient se reposer !

Le Sénégal va réaliser les Objectifs du Millénaire pour l'eau !

Politiques, bailleurs de fonds, experts, tous s'en félicitent. Ils auront relevé, en 2015, le défi de réduire de moitié le nombre de personnes qui n'ont pas accès à l'eau potable en milieu rural.

Voilà une belle performance. Le site officiel du Programme Eau et Assainissement pour le Millénaire (PEPAM) donne le détail de la situation de l'accès à l'eau pour chacune des communautés rurales du pays.

Attention... on dit bien 'accès à l'eau'.... Cela ne veut pas dire qu'elle soit potable !

Ainsi, pour la communauté rurale de Djilor (région de Fatick) on annonce que 53% de la population est desservie par réseau d'adduction d'eau. Mais, au niveau de 4 des 5 forages en service, on observe des concentrations en fluor supérieures à 3 mg/l qui, si la norme en vigueur était appliquée, exigeraient qu'ils soient fermés : le taux réel d'accès à l'eau potable dans cette communauté rurale est seulement de 4%, un des plus faibles du Sénégal !

Aucun investissement n'est programmé, aucune étude n'est menée, pour améliorer cette situation dramatique. Des solutions techniques existent, mais lorsque des acteurs locaux s'organisent pour acquérir les capacités nécessaires pour les maîtriser, et demandent un appui pour les mettre en œuvre, ils ne reçoivent aucune réponse aux courriers qu'ils adressent...

Que fait-on du Droit à l'Eau Potable, que l'Assemblée Générale des Nations Unies a affirmé comme étant un droit essentiel à l'exercice de l'ensemble des Droits de l'Homme ?

Les principes de la Gestion Intégrée des Ressources en Eau

La participation des acteurs, et notamment des femmes et des groupes défavorisés, a été identifiée comme étant un des principes fondamentaux d'une gestion durable des ressources en eau.

On sait très bien développer de belles arguties sur le rôle des femmes et les approches participatives, qui servent de base à la mobilisation de financements énormes pour accompagner la mise en œuvre des programmes d'hydraulique rurale.

Mais qui a quelque fois entendu la parole de ces femmes ou des représentants de ces populations dont la santé est en danger ?

Lorsque cette parole dérange, on oublie très vite les principes auxquels on a pourtant, officiellement, affirmé adhérer.

La population de la communauté rurale de Djilor a-t-elle droit à l'eau ?

Bruno Legendre — 2011-12-30T14:50:43Z

En 2000, pour la première fois, un rapport a été présenté au ministre en charge de l'Hydraulique rurale, puis au Conseil Supérieur de l'Eau, sur l'ampleur et la gravité du problème posé par la présence de fortes concentrations en fluorures dans les eaux souterraines utilisées pour l'alimentation des populations au Sénégal.

Déjà à cette époque des solutions viables de traitement ou de transfert d'eau étaient identifiées. Mais il a fallu attendre 10 ans pour que les premières stations de traitement soient installées dans quelques villages pilotes.

Le Droit à l'Eau Potable, dont le concept a été défini par un avocat Sénégalais, a fait l'objet de plusieurs résolutions des organisations des Nations Unies au cours des deux années passées. Et en 2012 la 6^e édition du Forum Mondial de l'Eau se tiendra sur le thème « Le temps des solutions ».

Mais pour la communauté rurale de Djilor, petite collectivité locale du Sénégal où moins de 5% de la population a accès à l'eau potable, l'avenir reste bien sombre. Au-delà des mots et des discours, les efforts que multiplient un petit groupe d'acteurs locaux profondément engagés dans une dynamique de développement durable, ne suscitent, paradoxalement, aucun intérêt.

Le Droit à l'Eau

En 2007, le Secrétaire Général des Nations-Unies a confié à un juriste sénégalais, El Hadj Guissé, la tâche de définir le concept de Droit à l'Eau

En juillet 2010, le Droit à l'Eau Potable a été reconnu par l'Assemblée Générale des Nations-Unies comme un « droit essentiel à la pleine jouissance de la vie et à l'exercice de tous les des Droits de l'Homme » (résolution 64/292).

En mai 2011, l'Assemblée Mondiale de la Santé a proclamé « le droit de l'homme (...) à disposer pour son usage personnel et domestique d'une eau et d'un assainissement qui soient suffisants, sans risques, acceptables, accessibles physiquement et abordables » (résolution 64/24).

En septembre 2011, le Conseil des Droits de l'Homme affirme qu'il faut « privilégier une démarche locale et nationale à l'examen des enjeux » liés à l'accès à l'eau potable, et que « le droit fondamental à l'eau potable (...) est inextricablement lié au droit au meilleur état de santé physique susceptible d'être atteint, ainsi qu'au droit à la vie et à la dignité » (résolution 18/1).

En novembre 2011, la rapporteuse spéciale des Nations-Unies sur le Droit à l'Eau et à l'Assainissement, Catarina de Albuquerque, était en visite au Sénégal. Elle souligne dans le communiqué final de sa mission, devant les performances annoncées par le Sénégal (le taux de couverture a atteint 87,2% en 2010), que « accroître l'accès a peu d'impact si l'eau offerte n'est pas de bonne qualité pour la consommation. »

En mars 2012, institutions nationales et organisations de la société civile de tous pays se rencontreront lors du 6^e Forum Mondial de l'Eau qui se tiendra à Marseille sur le thème « Le temps des solutions » ; elles sont invitées à y prendre des engagements, notamment pour « Garantir l'accès à l'eau pour tous et le Droit à l'Eau ».

En 2012, dans la communauté rurale de Djilor (région de Fatick, Sénégal) située dans le delta du Sine-Saloum, 96% de la population s'approvisionne en eau à partir de ressources souterraines qui présentent des concentrations élevées en fluor et en chlore, très dangereuses pour la santé, notamment celle des enfants.

Bénéficiera-t-elle un jour de ce droit à l'eau, à la vie, à la dignité ?

Les solutions existent

En 1992, l'Université de Dakar a tenu un symposium sur la problématique du fluor au cours duquel ont été présentées plusieurs techniques de traitement : elles sont nombreuses, mais à l'époque aucune d'entre elle ne s'avérait techniquement et économiquement viable pour une application à grande échelle.

En 1996, une équipe de chercheurs français et sénégalais [1] travaillant sur les technologies membranaires, et plus particulièrement de nanofiltration, pressentaient qu'elles peuvent constituer la solution recherchée car elles sont économes en énergie et simples à mettre en œuvre ; ils concluaient ainsi les résultats de leurs recherches :

Contrairement aux traitements chimiques classiques qui demandent des ajouts coûteux en produits chimiques, des ouvrages importants de génie civil et une maintenance qualifiée, la nanofiltration permet d'obtenir en une seule étape une eau de qualité reconnue, pour un coût énergétique faible et une maintenance de faible niveau de technicité. La nanofiltration permet de plus d'éviter des traitements complémentaires de décontamination ou de reminéralisation. Elle s'avère être la technique la plus performante pour le traitement de potabilisation des eaux saumâtres fluorées du bassin du Sénégal, à petite et moyenne échelle.

Ces travaux ont été approfondis par Courfia Diawara, un chercheur Sénégalais, en collaboration avec les plus grands laboratoires internationaux spécialisés dans ces technologies, et les résultats de son travail ont fait l'objet d'une série de publications dans plusieurs revues scientifiques internationales, entre 2002 et 2006.

En 2010, la technologie est enfin sortie des laboratoires, et Courfia Diawara a testé avec succès à Ndiaffate, sur le forage d'un monastère de Carmes, le traitement d'eau fluorée et salée par nanofiltration.

Ndiaffate, c'est un village situé à quelques dizaines de kilomètres seulement de Djilor : la solution est là, « à portée de main »...

Une voix qui n'arrive pas à se faire entendre

Depuis 2008 le programme EESF [2], initiative d'une association paysanne et d'un cabinet d'expertise sénégalais, a porté la situation de la communauté rurale de Djilor à l'attention de nombreux acteurs.

Un projet de mobilisation des jeunes autour des enjeux de santé publique liés à la qualité de l'eau consommée a été introduit auprès de l'UNICEF, de la société Kirene SA (producteur d'eau minérale à une centaine de kilomètres de Djilor), de la Fondation AES ('Agir pour l'Éducation et la Santé', Sénégal), des Ambassades des Pays-Bas, de France et des États-Unis. Ces démarches sont restées sans suite, parfois sans même une manifestation d'intérêt.

Parce qu'il serait peut-être plus facile d'obtenir le financement d'un ouvrage ou d'équipements (qui seront visibles, qu'on pourra réceptionner...) qu'un soutien à un plaidoyer, la présentation détaillée d'un projet « Potabilisation de l'eau produite par le forage de Sadioga » [3] a été élaborée et soumise à la Fondation Ensemble, au coordinateur du PEPAM [4] et à la coopération belge [5], au Programme Solidarité Eau (PS EAU, France) [6]. Cette nouvelle initiative n'a, elle non plus, pas suscité la moindre réaction.

En août 2012, l'Union Européenne a lancé, auprès des Acteurs Non Étatiques du Sénégal (ANE), un appel à propositions visant à promouvoir (1) l'amélioration des conditions de vie des communautés défavorisées et le renforcement de l'application des droits humains et (2) le renforcement de l'influence des ANE sur la conception, la mise en œuvre et l'évaluation des politiques publiques.

La proposition du programme EESF, intitulée « Plaidoyer pour l'accès à l'eau potable des populations de la communauté rurale de Djilor », fédérait autour de la promotion du Droit à l'Eau des acteurs clefs du développement local : une entreprise solidaire rurale (SOPREEF) [7], une radio rurale (Niombatto FM), le conseil rural de Djilor (dont la responsabilité est importante car les compétences en matière de santé, d'éducation et de gestion du service public de l'eau ont été transférées aux collectivités locales), l'association des usagers du forage de Sadioga (ASUFOR, en charge de la gestion de ce forage), et une association sénégalaise (ASADER) dont la vocation est de promouvoir auprès des jeunes les dynamiques du développement rural.

Au mois de décembre, les résultats sont tombés, décevants : la proposition « n'a pas été prise en compte (car elle) a obtenu un score inférieur à celles sélectionnées ».

Décevants du manque de transparence, qui ne permet pas de se positionner au sein de la compétition dans laquelle on s'est engagé : qui sont donc les porteurs des projets retenus, qui ont été estimés plus capables de mobiliser les acteurs non étatiques, de promouvoir une meilleure prise en compte des droits humains dans la mise en œuvre des politiques publiques ? Quelles sont donc les communautés plus défavorisées, plus atteintes dans leurs droits essentiels que celle de Djilor, que l'on a décidé de soutenir ? Ces questions, posées aux organisateurs de la compétition, resteront sans réponse.

Décevants car pourtant elle a réalisé un bon score, cette proposition : 87% pour sa pertinence ! 75% pour sa conception ! et une note globale de 82% !

Au sein de toute la cacophonie, alimentée par les appétits les plus variés que suscite la mise en œuvre du Droit à l'Eau, il est très difficile pour les plus petits, ceux dont les droits sont bafoués, malgré tous les efforts qu'ils fournissent, de se faire entendre.

La « pertinence » d'un projet ne suffit pas pour qu'il soit financé

Oui, il est éminemment pertinent, le projet qui a su convaincre des acteurs clef du développement au niveau de la communauté rurale de Djilor de conjoindre leurs efforts pour la promotion du Droit à l'Eau.

Ce projet est pertinent car il n'est pas opportuniste. Il n'est pas constitué d'un assemblage de mots et de codes convenus dont la bonne combinaison, entrée dans la machine à sous des organisations internationales, fera tomber le jackpot. Il s'inscrit dans la continuité d'un combat de 10 ans pour que la problématique de la qualité de l'eau, à laquelle est soumise la vie de 500.000 personnes au Sénégal, soit intégrée dans les politiques nationales.

Ce projet est pertinent car il s'inscrit dans une démarche de développement cohérente. Il fait partie intégrante du programme EESF, une initiative portée depuis 2007 au prix d'efforts et de risques énormes par un groupe d'hommes et de femmes convaincus qu'il ne peut y avoir de développement durable sans l'émergence d'un modèle reproductible d'entreprise rurale solidaire permettant d'assurer, au niveau local, la maîtrise de l'approvisionnement en énergie et des compétences organisationnelles et techniques indispensables pour relever les nombreux défis de la lutte contre la pauvreté et en premier lieu celui d'un accès des plus démunis à une eau de qualité.

Ce projet est pertinent car il est conçu en synergie avec une action éducative innovante, dont le lancement en 2011 avec l'appui d'un jeune volontaire français et en partenariat avec l'Inspection Départementale de l'Enseignement Primaire, a pour objectif de promouvoir auprès des enfants, de leurs parents et de leurs éducateurs le principe 7 (« développer ses facultés, son jugement personnel et son sens des responsabilités morales et sociales, et devenir un membre utile de la société ») et le principe 10 (« consacrer son énergie et ses talents au service de ses semblables ») des Droits de l'Enfant comme fondements durables de la mise en œuvre du Droit à l'Eau.

Mais alors que lui manque-t-il pour mobiliser les appuis qu'il recherche ? Si la démarche proposée est soutenue par des acteurs variés du développement local, si elle s'appuie sur des compétences techniques solides, si elle s'inscrit dans un environnement qui garantit la pérennité des investissements qui seront réalisés et la création des conditions d'un accès équitable à une eau de qualité, si elle s'articule sur des relais institutionnels forts qui pourront en capitaliser les acquis et les diffuser à l'échelle nationale, que manque-t-il donc pour qu'on le reconnaisse comme une opportunité valable d'investissement dans la mise en application du Droit à l'Eau ?

On ne peut rester sur un tel constat d'échec, car c'est la vie de plusieurs milliers de personnes qui est en jeu. On doit s'interroger sur les raisons qui rendent si difficile l'aboutissement des démarches engagées pour que la population de Djilor ait accès à l'eau potable : et si c'était parce qu'elles sont mal comprises que ces démarches reçoivent si peu de considération ? Et si l'action proposée, en mettant l'accent sur sa dimension solidaire, avait été trop loin, était sortie du cadre de la compétition, se plaçant tout simplement “hors sujet” ?

Revendiquer un Droit et promouvoir la Solidarité, est-ce compatible ?

C'est au nom de l'Equité qu'est énoncé le Droit à l'Eau. Il affirme que tout être humain, sans aucune distinction, doit bénéficier de ce droit. C'est un outil dont se dote la collectivité, mue par l'impérieuse nécessité de préserver le frêle équilibre qui régit la relation entre ses membres.

Le Droit à l'Eau pourrait devenir un recours devant les juridictions nationales, une arme de défense des plus démunis. Les Etats le craignent, et c'est pourquoi ils freinent son intégration dans leurs dispositifs réglementaires. Les organisations de la société civile le brandissent comme une menace, mais, ainsi que le soulignait leur représentant au Sénégal lors de l'ouverture du Forum National de l'Eau du 19 décembre 2011, elles privilégient en premier lieu la recherche d'une stratégie consensuelle, avec pour objectif de faire de ce nouvel outil un puissant levier de mobilisation de financements, « dans l'intérêt de tous ».

Souci d'efficacité pour alléger la souffrance des plus pauvres et désamorcer des tensions de plus en plus dangereuses pour la paix sociale ? Sous le couvert de la ‘lutte contre la pauvreté' ou de la ‘réalisation des objectifs du millénaire pour le développement', Etat et société civile, prétextant de l'urgence du moment, se font complices sous le regard complaisant des institutions internationales. Derrière le souci annoncé d'équité, derrière l'esprit affiché de justice, se trouvent des intérêts colossaux qui n'ont même plus besoin de se cacher : le principe d'équité autorise à prélever, sur les ressources mobilisées, une “juste” rémunération du travail accompli au service de la communauté, ou plutôt à son “profit” : ne parle-t-on pas de “bénéficiaires”, de “génération de revenus” ?… Les mots ne sont pas innocents ; leur manipulation relève d'un grand savoir-faire.

Ainsi conçu, le Droit à l'Eau est anonyme, il ne cible aucun groupe en particulier et personne, groupe ou individu, ne s'en trouve responsable : le droit est reconnu, mais son contenu n'étant pas défini et les responsabilités n'étant pas situées sa revendication n'est pas permise. Ce Droit-là est un rouage d'une mécanique dont la logique échappe à chacun d'entre nous.

C'est au nom de la Solidarité que le programme EESF énonce le Droit à l'Eau de la population de la communauté rurale de Djilor. Ce qui fait l'originalité de la démarche qu'il propose, c'est que la structure qui la porte n'a aucun intérêt dans les financements qu'elle cherche à mobiliser : c'est dans la valeur ajoutée humaine et économique qu'elle génère par ailleurs que SOPREEF a pour ambition d'établir sa légitimité et sa durabilité.

Libérée de toute ambigüité quant à la motivation de sa démarche, SOPREEF concentre son action sur le développement d'un réseau de solidarités. Développer un plaidoyer, le porter au niveau national pour qu'il fasse écho dans toutes les régions du pays, est pour elle aussi important que l'acquisition de systèmes de traitement et le renforcement des réseaux de distribution. Elle invite les jeunes et les élus locaux à d'être acteurs et non plus ‘bénéficiaires', à comprendre et assumer pleinement leur responsabilité sociale.

L'équité, si elle ne s'inscrit pas dans un cadre de solidarité, n'est plus que l'expression d'un équilibre au sein d'un rapport de forces. Il lui manque, pour promouvoir le Droit des plus démunis, une dimension humaine : l'enjeu n'est pas simplement de leur concéder l'accès à des capacités techniques ou financières ; il est aussi de créer les conditions d'une adaptation durable à un environnement difficile, dont la dégradation relève parfois d'une responsabilité collective, et cela risque fort d'impliquer d'importants changements dans nos modes de vie et en premier lieu dans notre relation aux autres.

C'est donc face à des hommes “debout”, qui demandent d'abord à être reconnus pour l'initiative qu'ils conduisent pour le bien de tous, à être entendus et non pas ‘aidés', que se trouve celui qui devra donner son avis, décider de la suite qui sera donnée à la proposition d'action qui lui est soumise. L'appel à propositions est retourné sous la forme d'une invitation à agir ensemble. Il est interpellé dans son humanité. Il ne s'agit plus de partager une provende, mais un avenir commun. Le jeu de rôles est bouleversé ; on ne sait plus qui “appelle” à l'aide, de celui qui sollicite ou de celui qui soumet une proposition. La grille d'analyse n'est plus la même, les repères sont perdus.

La première réaction est dès lors normale : y a-t-il d'autre solution que le rejet, de fermer la porte qui avait été entr'ouverte, de refuser d'en entendre davantage de celui qui ne parle pas le même langage ? C'est plus simple que de prendre le temps de se demander comment articuler les concepts et profiter de cette dynamique pour que, car c'est finalement la seule chose qui devrait compter, le Droit du plus petit soit respecté.

En guise de conclusion, l'espoir, toujours…

Des personnes, à cet instant même, souffrent de ne pas disposer d'eau de qualité, de l'injustice qui leur est faite, du sentiment qu'elles ont d'être oubliées, délaissées d'un monde où le clinquant prime sur l'honneur et le respect de la vie. Ni la pitié ni l'investissement bien calculé, au nom de l'équité, ne leur permettront jamais d'améliorer de façon durable les conditions dans lesquelles elles vivent.

C'est l'esprit de solidarité et d'équité qui nourrit les fondements des Droits de l'Enfant que l'on enseigne dans nos écoles et qui servent de guide à la construction des hommes qui seront plus tard responsables de l'application – ou non – de tous les Droits de l'Homme. L'un ne va pas sans l'autre : sans engagement fort dans un partage équitable des ressources, la solidarité ne serait que “charité”, assistance à la résolution ponctuelle de situations d'urgences.

Le Droit ne s'octroie pas, il se défend. On se l'approprie. Être solidaire c'est partager la responsabilité de sa mise en œuvre.

Personne n'est insensible, au fond de lui-même, à la réflexion sur l'avenir qui sous-tend l'invitation à une démarche solidaire. L'esprit de solidarité est un grain de sable qui bouleverse le fonctionnement de rouages bien rôdés ; le message distillé, même si on a décidé de ne pas y répondre, oblige insidieusement à se questionner sur les mécanismes qui les font si bien tourner, les profits qu'on en tire, à l'encontre peut-être de l'équité que l'on prétend promouvoir…

Ceux qui dans les Ambassades, les Fondations ou les bureaux des bailleurs de fonds de tous ordres, reçoivent les réponses aux appels (à l'aide ?) qu'ils lancent, s'imaginent-ils la somme de travail que représente, pour de petites structures confrontées chaque jour au poids de la précarité, l'élaboration de dossiers qui répondent à leurs critères et autres clefs de lecture du 'développement' ?

Soutenir la lutte contre la pauvreté, ce devrait être d'abord respecter l'effort de celui qui s'organise et essaie de prendre en charge son avenir, lui accorder une part de l'audience trop accaparée par les experts de tous bords pour lesquels la pauvreté, ou plutôt les mots avec lesquels ils savent avec brio l'énoncer, sont avant tout une superbe rente financière. Soutenir la lutte contre la pauvreté, ce devrait être donner la préséance à l'effort, la ténacité, la conviction, l'engagement solidaire.

Le monde s'agite autour de cette belle idée du Droit à l'Eau. L'effervescence suscitée par la porte ouverte par les Nations-Unies, et qui aiguise tous les appétits, génère un brouhaha tel que l'on entend plus la voix de ceux dont ce droit et tous les autres droits qui en dépendent sont bafoués.

Nous aurions honte de nous décourager, aussi lourds et frustrants puissent nous paraître nos échecs au terme de quatre années de démarches infructueuses, car c'est la vie entière d'enfants que nous côtoyons tous les jours qui est en jeu. Nous n'avons pas la capacité, seuls, de relever les défis auxquels nous sommes confrontés, et beaucoup de nos ressources ont déjà été englouties dans cette quête, mais il nous reste encore notre parole.

Pendant 10 ans nous n'avons eu de cesse d'œuvrer à ce que les institutions nationales et leurs partenaires internationaux acceptent de reconnaître que la qualité de l'eau distribuée aux populations est dans certaines régions inacceptable, que des solutions existent, qu'il est de leur devoir de permettre leur mise en œuvre, et qu'en attendant le Sénégal est très loin de réaliser son ambition d'atteindre en 2015 les Objectifs du Millénaire pour le Développement.

De la même façon nous continuerons à dire l'injustice dont souffrent les populations de la communauté rurale de Djilor et à promouvoir leur droit.

[1] Maxime Pontié, Michel Rumeau, Mariama Ndiaye, Codou Mar Diop - article publié dans les Cahiers « Santé », numéro 1, Vol. 6, pages 27 à 36, 1-2 / 1996

[2] Eau Energie Solidarité Foundiougne

[3] Ce projet inclut l'acquisition d'une station de traitement par nanofiltration, son intégration dans le système de distribution actuel, la réhabilitation des bornes-fontaines, et le renforcement de la gestion du service public de l'eau

[4] Programme Eau et Assainissement pour le Millénaire

[5] Dans le cadre du PEPAM, la coopération belge a financé divers programmes visant l'amélioration de l'accès à l'eau des populations du Sine-Saloum, la région naturelle à laquelle appartient la communauté rurale de Djilor : 'Parpeba' (2004-2008), 'Pepam-Ba' (2008-2012), 'Pepam-aqua', 'Barvarfor' (2011-2015)

[6] Le PSEAU facilite la coopération entre collectivités locales du Nord et du Sud pour l'amélioration de l'accès à l'eau

[7] La proposition du programme EESF était portée par SOPREEF, l'entreprise rurale solidaire qui en assure la coordination